激发文化力量　　奋力谱写中国式现代化营口篇章

习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神特别是关于“推进文化自信自强，加强社会主义精神文明建设”的重要论述为我省更好担负起新时代的文化使命提出了具体要求，为进一步推动文化繁荣、建设文化强省明确了前进方向，为实现辽宁全面振兴新突破注入强大精神力量。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，营口市认真落实省委、省政府部署要求，以全面振兴新突破三年行动为总牵引，克服困难、勇于争先，取得攻坚之战连战连胜。在这一过程中，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，系统加强社会主义精神文明建设，做好文物保护利用和文化遗产保护传承工作，全面提升公共文化服务水平，大力推动文体旅产业融合发展，不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，使我市第四次荣获最具幸福感城市，人民群众在思想文化上变得更加自信自强，为打好打赢三年行动决胜之年决胜之战、谱写中国式现代化营口篇章提供强有力的文化力量。

一、用文化的力量凝聚人心

文化是一个国家、一个民族的灵魂，承载着社会共有的价值观、历史和传统。已融入生活中的道德准则、文化遗迹、集体记忆等更容易增强人民群众的认同感和归属感，从而激发社会凝聚力，开创发展新局面。

营口市大力培育和践行社会主义核心价值观，全面加强新时代精神文明建设，持续强化未成年人思想道德建设工程，多层次、多角度选树道德模范、身边好人，使核心价值引领社会风潮，让文明之花绽放在城市的每一个角落；实施重点文物保护修缮工程，加大对革命文物的保护力度，深入挖掘历史文化资源，大力提升盖州古城、西炮台遗址等历史文化遗迹的活化利用水平，编织与历史密切相连的文化纽带；全面推进非遗系统性保护，制定施行《营口市非物质文化遗产保护条例》，通过沉浸式体验使非遗“触手可及”。这些大家已习以为常的文化生活加深了人民群众对中华文化、中国式现代化的认同感和归属感，增强了文化自信，为营口市打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战凝心聚力。

二、用文化的力量温暖民心

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。增进民生福祉，让现代化建设成果尤其是文化建设成果更多更公平惠及全体民众，用文化的力量温暖民心，为新时代幸福生活增添文化色彩。

营口市系统推进公共文化服务体系标准化、均等化建设，统筹优化城乡文化资源配置，已构建覆盖全市城乡、统一标准、功能完善的文化活动空间；深入实施文化惠民工程，建立优质文化资源直达基层机制，持续加大文化服务和文化产品供给，“四季村晚”、戏曲进乡村等惠民演出好戏连台，人民群众能够在家门口享用到可口的文化大餐；大力推动公共文化数字化建设，逐步加快智慧图书馆体系建设，市群众艺术馆不断加强线上线下活动的深度融合，市博物馆推出360度全景网上展馆，对公共文化服务进行数字重塑，使城乡基层特别是广大农村能够共享文化数字化成果；以建设环渤海高品质文体旅目的地为目标，积极促进文化产业、体育产业、旅游产业三者产业相融、业态相连、功能相补，加快培育新业态，打造新场景，不断满足社会大众的多元化需求。我市充分激发文化创新创造活力，扎实推进文化事业和文化产业繁荣发展，以高质量文化供给，切实增强人民群众文化幸福感和获得感。

三、用文化的力量增强信心

一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。同困难作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业，需要善于汲取文化的力量坚定信念、增强信心。

营口市坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实团结奋斗的共同思想基础，坚定夺取营口全面振兴新突破三年行动全面胜利的信心决心；不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，聚焦重大主题、立足百姓视角，坚持正确舆论导向，做大做强正面宣传，“鸟浪”奇观、“东北钢琴”等多次被新华社、央视报道，中国式现代化营口实践被广泛传播；文化原创力不断提高，文艺精品出新出彩，音舞诗画《江山情·中国风》荣获辽宁文华音乐奖并已成为在全国各地上演14场的原创文艺IP品牌，已举办四届的“辽河之夏”文化艺术季整合全市资源，打造共享平台，呈现专业演出与民众联欢的生动画面，共同演绎全面振兴的蓬勃盛景。我市坚持思想引领，大力推进中国特色社会主义文化建设，为实现高质量发展增强信心、激发活力。

三年行动决胜之年决胜之战已经打响，我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，以习近平文化思想为引领，更好地凝聚人心、温暖民心、增强信心，为打好打赢三年行动决胜之年决胜之战、谱写中国式现代化营口篇章注入强大的文化力量。中共营口市委党校 张浩

推动城市更新 构建以人为本的宜居城市

城市更新是新时代城市发展的关键议题，其核心在于通过优化城市空间、提升城市功能，满足人民群众对美好生活的向往。习近平总书记在春节前夕赴辽宁看望慰问基层干部群众时的讲话中指出：城市更新要因地制宜，同社区建设结合起来，一切着眼于便民、利民、安民，特别要更好地关心呵护“一老一小”。这一重要指示为我国城市更新实践提供了明确的方向和价值指引，也为构建以人为本的宜居城市奠定了坚实的理论基础。

一、加强宜居城市整体布局，坚持以人民为中心

习近平总书记指出，城市更新必须坚持以人民为中心的发展思想，将“便民、利民、安民”作为核心目标。这一理念强调城市更新不仅是物质空间的改造，更是社会空间的重塑，旨在通过优化城市功能，提升居民的生活便利性、幸福感和安全感。宜居城市建设要坚守“人民城市人民建、人民城市为人民”的初心和使命。坚持以问题为导向和效果为导向的统一，构建科学合理、权责明确的城市空间规划体系，以高水平的规划引领城市高品质发展，以高品质的城市空间承载高质量发展需求，努力满足营口人民对美好生活和美丽家园的更高期待与追求。

二、合理保护城市生态环境，坚持生态文明引领

践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生。要继续推进辽河文化产业带建设，突出项目支撑，实施滨河步道、滨河体育公园、辽河沿岸防洪堤提升等工程，有序推进城市展示馆、美术馆、博物馆规划建设，加快构建百里沿海产业带、生态带、景观带。我市生态环境多样，要统筹山水林田湖草系统治理。支持和推进生态环境保护相关科学技术研究、开发和应用，加强生态环境保护宣传和普及工作，在全市范围内对生态环境违法行为进行舆论监督。鼓励公民增强生态环境保护意识，采取绿色、低碳的生活方式，自觉履行生态环境保护义务。

三、完善配套公共设施，保障公共服务供给

持续完善城市道路（含桥梁）、供水、热力、燃气、园林绿化、环境卫生、道路照明、场地等设施及附属设施。尤其要加强交通设施建设与完善，为城市提供便捷交通。交通的便利性是宜居城市的重要评价标准之一。城市交通基础设施建设应该与城市整体规划相协调，商业区和居民区分布、人口流动性、企业数量和规模等都是重要考量因素。只有平衡核心城市人口流动与交通承载力之间的比例关系，才能从根本上缓解交通拥堵问题。习近平总书记指出，要提升城市管理标准，更多地借助互联网、大数据等信息技术手段，实现城市管理的科学化、精细化和智能化。在新一代数字技术蓬勃发展的今天，我市应积极依靠创新来激发活力，依靠科学管理来提升效率，从而推动城市治理从传统的经验型模式向现代化的科学型模式转变。

四、提高全体市民素养，形成文明社会风尚

文明是现代城市的底色。结合地方实际，不断发挥城市文明特色，汇成美丽的城市风景，是宜居城市建设的目标之一，也是每一名市民共同的努力目标。文明城市创建是一项利国利民、造福长远的工程，只有起点，没有终点。现实中不难看到，某些地区在“创建文明城市”过程中乱象频生，验收来了面貌一新，评比完了打回起点，可谓是不在平时而在“评时”。城市文明的真正实现，唯有依靠每一位市民将文明内化为自觉意识与主动追求，才能做到外在与内在的和谐统一，实现表里如一。过去，人们衡量城市文明程度时，往往首先关注基础设施、自然环境和公共服务等硬件条件；然而如今，市民的素质、文明风貌以及精神状态等“软实力”也成为重要的衡量标准。市民文明素养和思想境界的提升，是推动城市迈向更高层次文明的深厚根基。市民对待文明的态度，很大程度上决定了他人对待城市的态度。营口市在2020年、2022年、2023年三次上榜后，2024年第四度荣获“最具幸福感城市”称号。营口市从人民群众满意度出发，充分征集民意，加速城市更新步伐，不断提高群众的获得感、幸福感。

五、传承城市历史传统，推动城市开放包容

宜居城市的构建，应着力增强城市的开放性、多元性，提高城市的包容度。一直以来，营口都以宽广的胸怀拥抱八方来客，也形成了以商业文明为代表的别具一格的河海文化。城拥大辽河，依河而兴，因河灵动，又向海发展。站在新的历史节点上，营口更要把河海文化的根和魂体现贯穿宜居城市建设始终，打造有品质、有温度、有活力、有灵魂的城市。翻修工业遗存，打造辽河文化产业带也是题中应有之义。以建筑为貌，以文化为魂，深挖辽河文化内涵、讲好辽河故事，传承古城精神血脉。就像总书记说的那样：“要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。”

习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话为城市更新提供了明确的指导方向。未来，城市更新应继续坚持以人民为中心的发展理念，推动城市从“物的现代化”向“人的现代化”转变，最终实现宜居、宜业、宜游的高品质城市生活。总之，城市更新是一项系统性工程，需要政府、社会和居民的共同努力。只有将便民、利民、安民的理念贯穿始终，才能真正构建出以人为本的宜居城市。

中共营口市委党校 曲璐璐

大力弘扬企业家精神 全面深化改革开放

——以营口实践助力辽宁全面振兴发展

春节前夕，习近平总书记亲临辽宁考察，对辽宁各项工作取得的成绩给予肯定，为东北深化改革开放指明方向，令全省上下欢欣鼓舞、倍感振奋。1月24日上午，习近平总书记在听取省委、省政府工作汇报后发表重要讲话，他指出“东北全面振兴，归根到底靠改革开放”，一语道出东北全面振兴发展的关键所在，也为我们营口收官“十四五”、谋划“十五五”，决胜三年行动指明了方向。

一、弘扬企业家精神是纵深推进改革开放的重要抓手

从企业层面看：企业家精神是驱动市场主体快速发展的源动力。企业家精神的灵魂所在是爱国情怀。只有具备爱国情怀，才能将个人事业追求、企业发展与国家事业结合起来。企业家精神的内在核心是勇于创新。面对激烈的市场竞争，只有勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新、管理创新、产品创新等，才能为企业的高质量发展提供不竭的动力源泉。企业家精神的基本要求是诚信守法。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的重要要求。诚信是做人之本，是企业长足发展的基石。企业家精神的深层底色是社会责任。只有真诚回报社会、切实履行社会责任的企业家，才能真正得到社会认可，才符合时代要求，对企业来说，承担社会责任也是一种生产力和竞争力。企业家精神的重要体现是国际视野。先进技术、经营方式、管理方法，需到国际市场上去锤炼胆识、磨练意志、积累经验，砥砺创新品质。企业家具有世界眼光、全球视野，海纳百川，才能将企业做大做强，为企业发展开拓广阔天地。

从社会层面看：在全社会弘扬企业家精神有利于激发全社会的创业创新活力，促进经济结构的优化升级。营口民营经济活跃，每41人中拥有一户企业，开放包容的河海文化孕育了众多的优秀企业，也诞生了大批的优秀企业家。深挖先进典型案例，大力弘扬企业家精神，无疑有助于我们在全社会营造“胸怀报国志、一心谋发展”的良好氛围，进一步深化改革开放成果，激发创业创新活力，进而实现全面振兴发展。前一阶段已经有过不少的成功实践。比如，鲅鱼圈区以数字化改革重塑“北粮南运”流通体系，成功入选“中国改革2024年度典型案例”；又比如，东盛集团、金辰机械等标杆企业，形成“创新—示范—扩散”的良性循环，带动全社会创业热情。一次次的成功实践表明，企业家精神与改革开放的互动，能够催生新业态、打通双循环节点。

二、关于大力弘扬企业家精神，因地制宜地深化改革开放的几点思考

习近平总书记要求，各级领导干部要提高在开放条件下想问题、做决策、抓工作的本领，为我们下一步工作提出了具体要求。聚焦营口“民营经济标杆城市”建设目标，可以将企业家精神作为引领，在改革开放发展方面大胆闯，走在前，为辽宁乃至东北的振兴发展探索可复制的新模式。

一是抓制度创新：构建“亲清政商关系+精准政策赋能”双轮驱动。一方面，持续深化“服务型”政府改造。比如，继续深化推行“金小二”资信平台，整合部门数据为企业信用画像，解决轻资产企业融资难题；提升政务服务事项网上实办率，在实现企业开办实现“零成本”的基础上，进一步提升企业和群众服务满意度。另一方面，持续完善“两个健康”政策体系。比如，深入实施《民营经济健康发展评价指标体系》，对上争取更多专项资金支持，确保政策红利直达企业，真正发挥撬动作用，加速“老原新”结构调整和数字化转型升级进程。

二是抓生态培育：着力推动“产业链+创新链+人才链”融合发展。一方面，以港产城融合提升开放能级，加快发展壮大钢铁、镁等5大传统产业，装备制造等4大新兴产业和汽保、乐器等3大特色产业，努力做优存量；另一方面，依托仙人岛LNG码头接收站、华能陆上风电、海上风电和清洁能源装备产业园等百亿级重点项目，努力发展战略性新兴产业，全力做大增量，着力打造“4+4”重点产业，构建传统产业与新兴产业“双轮驱动”格局，带动更多中小企业向“专精特新”转型，进而有效增强对中高端人才的吸引力和承载力。

三是开放升级：探索“双循环+数字化”改革新范式。一方面，着力建设区域性开放枢纽。加速仙人岛30万吨原油码头建设，复制自贸区“电子数据批量立案”经验，抢抓央地合作给予，与中国物流、中国远洋等央企深化合作，全力打造东北亚物流节点。另一方面，探索以大数据和人工智能技术重构传统优势。比如，继续推广粮食产业园“e仓单”模式，扩大供应链金融授信规模；推动高端装备制造、精细化工等产业“智改数转”。

总之，企业家精神与改革开放是“一体两面”的，企业家精神为改革开放发展注入新动能，改革开放发展为企业家精神实现新价值。面向“十五五”，我们应以习近平总书记来辽考察重要讲话精神为指引，在全社会大力弘扬企业家精神，着力破解要素配置僵化、产业升级滞后等深层次矛盾，以更高水平开放融入“双循环”格局，为辽宁乃至东北的全面振兴贡献营口力量。

中共营口市委党校 田妍