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| 甘肃省社：聚焦主责主业深化综合改革 擦亮为农服务“金字招牌” | ||
| 初心不改，回眸一瞬。 秉承“为农、务农、姓农”的理念，过去几年，是甘肃供销系统迈出坚实改革发展步伐的几年。全省乡镇基层社发展到1058家、村级服务社发展到9132家，基本实现涉农乡镇服务全覆盖，农民社员由3.8万人增加到22.6万人。 心怀“国之大者”。过去几年，是甘肃供销系统凸显主责、聚焦主业、精谋善为开新篇的几年。2019年至今，全省供销合作社系统销售总额年均增长10.1%，农资销售额年均增长11.2%。 发挥独特优势。过去几年，是甘肃供销系统强化宗旨意识、服务“三农”大局的几年。全省建成县乡惠农服务平台691个，以农批市场、流通企业、营销网点为框架的农产品购销网络覆盖全省，以土地托管为主的生产托管模式得到广泛推广。 综合改革以来，全省供销系统深入学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神，认真落实中央决策部署和省委省政府、全国供销总社工作安排，把供销合作社综合改革纳入全面深化改革大局统筹谋划，重点领域和关键环节改革实现突破，一些先进做法在全国推广，综合改革取得重要阶段性成果。 围绕构建农村现代流通、农业社会化服务、再生资源回收利用、社有企业支撑、基层组织服务、联合社治理“六大体系”，突出发挥供销网络体系功能，相继组织实施培育壮大工程和农业社会化服务惠农工程“两大工程”，县域流通服务网络建设、农资供应服务提升、农产品产销对接效能、龙头企业培育壮大、基层组织规范化创建行动“五项行动”，推动供销合作社高质量发展，全省供销系统不忘初心，砥砺奋进，用改革的决心和务实的举措，谱写出甘肃供销合作社改革发展的新篇章。 立足保障农业生产，做好农资保供和农业社会化服务 供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，深化改革、完善体制、优化职能、转变作风，是为了更好地服务“三农”，成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。 过去几年，省供销联社以综合改革统揽全局，团结带领系统上下深入开展服务体系构建、核心业务提升系列专项行动，有效发挥农资保供主渠道作用，持续拓展农业社会化服务，绿色转型推动效应和为农服务综合平台作用逐步显现。 作为全省最大的农资经营企业，省农资化肥有限公司业务涵盖农资经营、农化服务、化肥农药检测、仓储物流、资产经营五大板块，年销售各种化肥40万吨左右，销售额超10亿元。按照构建甘肃供销农资保供“一张网”的要求，2023年，公司先后与兰州市、凉州区等26家县区供销合作社直属农资公司、53家基层供销合作社建立了业务合作关系，积极支持县区供销合作社农资流通渠道建设，使一些中断多年的农资供应渠道得到恢复，壮大了供销合作社为农服务实力。 如今，全省基本建成储备、配送、服务相配套的农资保供体系，建立信息共享和联供联保机制，农资品类多样化、配送现代化和服务系列化步伐不断加快。今年前三季度，全省供销系统农资销售额147.7亿元。 2022年以来，全省供销系统利用要素资源优势，分批次建设省级、区域、基层三级庄稼医院，构建覆盖全省的庄稼医院服务网络体系，形成线上远程诊断、线下化肥农药差异化供应体系。通过农资供应与技术服务相结合，社会效益与经济效益双驱动，为农民提供测土配方、科学施肥、飞防飞播、远程诊断、植保防护、田间管理等服务，进一步提升供销合作社农业社会化服务水平，把供销合作社打造成为农民生产服务的综合平台。 今年，金昌市供销合作社在一县一区12个乡镇开展农业社会化服务，土地托管面积达到5万余亩。其中土地全托管面积8600余亩，全面完成年度土地托管任务。社有企业金昌为民金品农业服务有限公司采用大规模、机械化作业，整合组建了农业机械服务队，配备挖掘机、玉米收割机、脱粒机等大型农机具20余台，通过土地连片集中经营种植，实现了土地集约化、规模化生产，提高了农业生产效率，集中采购种子、化肥、农药，实行机械化播种、喷药、收割、节水灌溉等增收节支措施的综合配套应用，大大提高资源利用率和劳动生产率。 全省供销系统全面落实化肥农药减量增效措施，推进农业面源污染防治，开展塑料污染治理和农村人居环境整治行动，促进农村废弃物处理和资源化利用，有力助推农村地区绿色转型发展。2019至2022年，全省供销系统绿色农资销售量年均增长46.1%，再生资源回收额年均增长4.3%；今年前三季度，绿色农资销售60.3万吨，再生资源回收额61.7亿元。 静宁县供销合作社围绕主导产业，建强农资供应、农技培训、农机作业“三支为农队伍”，有序开展绿色平价农资全镇团购、厂村直供、日用品配送、农副产品收购等业务，优化大田托管、统防统治等“一站式”服务。引导农户加入种植养殖合作社，带动农户加入产业化经营链条，实现了企业、合作社和农户互利共赢，向村集体和脱贫户分红1229万元，充分发挥了联农、带农、富农效应。 立足活跃农村流通，做好农产品进城和工业品下乡服务 作为紧密联系政府和农民的“金扁担”“红背篓”，全省供销系统积极投身脱贫攻坚和乡村振兴，组建和运营县级产业发展公司46个，引导脱贫县全覆盖对接“832平台”，精准扎实开展定点帮扶，省市县三级联合社帮扶全省111个村，783名供销干部对接2531户农户，为帮扶村协调落实和直接注入产业发展项目资金507万元。 各种展销推介、对接洽谈活动广泛开展，网上商城、直播带货等业态不断创新。在省内外设立“甘味”农产品展销中心121个，近几年每年举办产销对接活动100场以上。2019至2022年，全省供销系统农产品销售额年均增长13.4%，今年前三季度实现销售336.8亿元。 2022年，天水市供销合作社先后组织80多家企业，200多种农特产品，参加兰洽会等11场展示展销会，与全国各地采购商签订101份采购协议，签约金额达5.4亿元。“花牛苹果”“秦安花椒”“武山一级冷榨亚麻籽油”在广州博览会上荣获农特产品金奖。 陇南市供销合作社紧跟“互联网+”，借力陇南电商“生于大山、立于脱贫、成于创新、贵于化人”的发展经验和全国电商扶贫示范市契机，加快构建供销合作社电商服务流通体系。市、县供销合作社组建供销电商公司8个、县域供销电商运营中心4个、电商孵化中心1个、电商产业园1个，打造消费帮扶直营店5个，改造村级综合服务社电商站点56个，在各大电商平台开设网店56个，在直播平台注册账号32个。通过打造“网上供销合作社”，为陇南供销系统传统行业注入了新活力、搭建了新平台，助力陇南的“独一份”“好中优”“特别特”“错峰头”农产品走出大山。截至目前，全市供销系统农产品电商销售额累计超1亿元，实现了“促销陇南特产、促进产业升级、助力乡村振兴”的目标。 山丹县供销合作社围绕改革扎实推进县域流通服务网络建设，逐步优化县乡村三级网络格局，高标准建设山丹县集采集配中心，建设山丹县快递物流配送中心，购置智能化快递分拣设备1套，充分发挥邮政、供销、电商网点基层优势，整合改造快递综合服务站点111个，初步形成了以邮政为主，“四通一达”和极兔等快递为补充的县乡村三级物流配送网络，实行“统一仓储、统一分拣、统一中转、统一配送、统一服务”，打通了工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，最大限度降低快递物流配送成本，解决农村快递配送难题，提升城乡快递配送标准化、智能化、集约化水平。 如今，全省供销系统以县域为重点的流通服务网络建设提质升级，直营、加盟、连锁经营新模式探索推进，电子商务和物流配送业务加快发展，榆中、岷县、西和3县被列入全国供销总社县域流通网络强县试点，全省22个县建成县域集采集配中心。几年时间里，全系统连锁经营销售额年均增长4.8%，电商销售额年均增长32.6%。 立足满足农民消费，做好农村物流配送和流通综合服务 新时代农民生活需求加快升级，迫切需要多层次、多样化、便利实惠的服务，全省供销系统在综合改革的实践中，用心用力破解工业品下乡“最后一公里”，农产品出村进城“最先一公里”难题。 全省供销系统积极参与农村现代流通体系建设，开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动和县域流通服务网络强县创建工作，扎实推进玉门、清水、静宁3个试点，建设10个集采集配中心，构建以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为重点、村级为终端的三级县域流通服务网络，统筹开展农产品、农资、消费品跨区域流通业务，服务全省强县域行动。 在集散地建设大型农产品批发市场和现代物流中心，在产地建设农产品收集市场和仓储设施，在城市社区建设生鲜超市等零售终端，省农产品市场网络逐渐形成布局合理、联结产地到消费终端的格局。 榆中县供销合作社加快提升县域流通服务网络功能，着力打造“农资统一配送+农业社会化服务+农产品外销”流通网络新模式，建成县域范围内规模最大、设施最先进、购物环境最佳的供销大厦，先后恢复建设基层供销合作社5个，服务范围涉及农业社会化服务、医疗药品供应、金融服务、费用代收代缴、快递收发，曾经“一购一销”的单一基层社服务功能正向多元化综合服务转变。秉承打造县域服务网络“一张网”的理念，改造建成农资配送中心、乡镇商贸中心等综合经营服务网点，与银行联合建设便民金融服务社（点）35个，开展多项农村金融业务，年完成金融代办交易额达900余万元，三级服务网格化网络已遍布全县地域。 全省供销系统以日用消费品下乡为重点，加强与商贸流通、交通运输、物流配送、邮政快递等企业的合作运营、线路共享、网点共用，增强乡村供销合作社基层网络服务功能，拓展乡村末端“第四方物流”，推动农村流通渠道深度融合、多元化发展。充分利用系统内县域网点、仓储配送资源，大力发展日用品连锁经营和县乡村物流共同配送，突破农村物流配送“最后一公里”瓶颈。 西和县供销合作社通过积极争取，2019年获批国家电子商务示范县三级物流体系建设项目，2022年又被全国供销总社确定为全国县域流通服务网络强县试点县。按照“县有园区、乡镇有站、村级有点”的模式，西和供销系统打造了以物流仓储、快递分拣、冷链仓储、农产品加工、农资供应、同城配送于一体的西和县电商物流园，建成县级物流服务中心、19个乡镇服务站和197个村级服务点的三级物流体系，投资研发了“西和同城”APP和“西和农产品销售”微信小程序，打造了西和县消费帮扶直销店，作为全县农特产品的集中展示展销平台。 近年来，全省供销系统发挥独特优势，持续提升农膜回收利用、报废汽车及废旧家电回收拆解业务，提高供销合作社系统再生资源回收社会占比。积极参与农村人居环境治理，助力“和美乡村”建设。拓展农资及农产品废弃包装物、农作物秸秆及尾菜、畜禽粪污等资源化利用业务，培育新的增长点。 兰州市供销合作社积极参与兰州市“全国废旧物资循环利用体系示范城市”和“无废城市”建设，依托市回收公司打造集回收处理、仓储物流、拆解加工、再制造和综合交易中心于一体的国家级循环经济综合园区。近年累计收购废旧物资672.46万吨，实现工业产值134.5亿元，上缴税费总额约2.53亿元，吸纳就业1000余人。 环县供销合作社在不断探索实践中，建起县乡村组四级联动的回收体系和政府引导、农户捡拾、网点回收、企业加工的回收利用模式，有效开展了农村废旧农膜等再生资源回收利用工作，年回收利用废旧农膜6000余吨，兑换新膜1000吨，回收率稳定在85%以上，实现了乡村环境持续改善，废旧农膜变废为宝，旱作农业增产增收，农业绿色持续发展。 沃野千里，是供销合作社改革发展的“主战场”。全省供销系统充分发挥供销合作社乡镇以下经营网点优势，拓展经营门类和服务功能，一手抓好农民所需油盐酱醋、衣食住行等方面的日用消费品供应，一手积极承接农民日常生活中的代收、代缴、代办等综合服务，当好“土管家”。 立足高质量发展，持续深化综合改革推进全面从严治党从严治社 打铁还需自身硬。综合改革以来，全省供销系统不断加强党对供销合作事业的全面领导，强力推动全面从严治党从严治社，各项工作进入严格制度管理、流程管理、依法管理的新阶段。 全省供销系统积极构筑高质量发展经营服务体系，初步建立社有企业支撑体系，加快构建农村现代流通网络，社有经济稳健增长。千方百计盘活资产、挖掘潜力、拓展经营，促进社有资产保值增值。近几年，全系统社有资产总额年均增长9.8%，所有者权益年均增长16.3%。 省供销集团深化“一企一策”改革，围绕农资、农产品等重点业务，整合资源组建省级专业集团公司，市县社有企业逐步发展壮大，主业集中度显著提升，发展动能不断增强。2022年，全系统企业实现营业收入217.3亿元，今年前三季度实现营业收入155.1亿元。 以扩大服务覆盖为目标，全省供销系统分类指导、合理布局，推进乡镇供销合作社的规范化创建，壮大强社、中心社，扶持改造小社、弱社，指导市县每年确定培育重点，打造可供全省借鉴推广的标杆，不断拓展服务领域、充实服务功能，确保建起来、立得住、可持续、能发展。 玉门市花海供销合作社，率先在农村开办超市，持续投资做强蜜瓜、辣椒等新兴产业，探索集成以惠农运营综合中心为依托的农业社会化综合服务体系，打造自有品牌，形成了独具特色的玉门花海供销合作社经营模式。几年时间里，发展日用品超市1个、惠农综合服务中心1个、农产品加工企业2个、村级综合服务社5个，直营店、加盟店达到60多家，全社资产总额2800万元，年经营收入4800多万元。如今，这个只有44名员工的供销合作社已发展成为资产过千万、体系健全、服务范围覆盖广泛的为农服务生产生活综合服务平台。先后荣获全国供销合作总社“基层社标杆社”“先进集体”“金扁担改革贡献奖”等各类表彰奖励80多项。 清水县供销合作社坚持“党建带社建、镇社村社共建”，加快恢复基层供销合作社，由县社依托供销改革资金参股组建金集、白驼等3个供销合作社，推行乡镇统筹资源主办模式，由乡镇盘活利用闲置经营用房组建土门、新城等5个供销合作社，依托村集体经济发展项目，由村集体经济组织领办丰望、永清等5个供销合作社，推行经营能人引领带动模式，依靠有“三农”情怀、懂经营、会管理的供销服务人才，联合新型经营主体组建郭川、贾川等5个供销合作社，实现全县18个乡镇供销合作社全覆盖。 在改革发展实践中，全省供销系统通过扎实推进“三抓三促”行动，深入开展“转观念强作风提效能”活动，持续用力纠“四风”、树新风，坚持正向激励提振士气，省供销联社成功创建省直机关文明单位。 ——“三会”建设全面覆盖。全省县级以上供销合作社机构全部建立并独立设置，省市县联合社理事会、监事会健全，省市县三级社员代表大会全部召开。 ——联合社职能不断优化。不断完善考核机制，建立三级联合社班子成员联系基层制度，联合社行业指导、为农服务和宏观调控功能明显加强。 ——社有资产监管渐趋规范。三级联合社全面建立社资委，完善资产监督管理、资本经营预算和“三重一大”决策等制度办法，社有资产监管效能明显提高。 站在新的起点，全省供销系统将以奋斗者的姿态、奋斗者的雄心、奋斗者的毅力，坚守为农服务根本宗旨，把准高质量发展首要任务，持续深化综合改革，全面完善服务体系、拓展服务领域、创新服务方式、增强服务实力，着力实现经营服务能力整体跃升。 锚定新的目标，全省供销系统将聚焦整体提升为农服务能力，着力实施改革推进、服务提效、创新赋能、人才培育“四大工程”，聚力提升农资保供和农业社会化、农村现代流通、农村物流配送和综合服务、社有企业支撑、基层组织服务、联合社现代治理“六大体系”，推动全省供销合作事业不断迈上新台阶。 征途漫漫，惟有奋斗。全省供销系统将做好服务农民生产生活的综合平台、党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力走出一条顺应时代要求、体现供销特色、服务全省大局的改革发展之路，为奋力谱写农业强省和中国式现代化甘肃实践时代篇章贡献供销力量。 （责任编辑：张晓远） | ||
| 来源：中国供销合作社 作者: 时间：2023/10/24 10:43:00 |  | |
