发改委发文称，在上轮“猪周期”中，生猪价格下跌期较长，养猪业长期处于微利或亏损状态，导致去年3月生猪价格进入上涨通道后，部分养殖场户补栏积极性仍然不高，补栏进程较慢，加之部分地方实施生猪禁养或限养，生猪产能持续处于低位。据农业部监测，截至今年2月，生猪与能繁母猪存栏分别连续37个月和30个月同比下降，这是当前生猪价格处于高位的主要原因。

　　去年夏季天气炎热导致9月份后能繁母猪配种分娩率出现连续4个月下降，去年冬天全国大部低温寒潮导致仔猪成活率下降，也影响了近期生猪市场供应，使今年春节后价格不降反升。

　　3月份，全国平均生猪出场价格为19.02元/公斤，同比上涨55.3%。这与去年3月恰逢上轮“猪周期”低谷、生猪价格较低也有很大关系。

　　由于生猪和能繁母猪存栏量仍然较低，预计今年中秋、国庆节前生猪价格将高位运行。同时，受夏季消费需求处于淡季、饲料等养殖成本下降、替代消费品价格下跌或保持平稳等因素影响，生猪价格继续大幅上涨的可能性较小。近期养殖场户补栏积极性较高，据农业部最新监测数据，3月份生猪存栏量环比增加0.9%，能繁母猪存栏量环比止跌持平，预示着生猪和能繁母猪存栏下降过程基本结束，后期生猪供需格局可能发生改变。按照生猪养殖周期和市场供求规律，预计9月份以后供求关系趋于宽松，明年春节后可能进入新一轮调整阶段。