11月20日下午，市十五届人大常委会第二十次会议的会场布局与以往有了些不同，主席台的前面临时增加了一排座位，市发改委、市财政局、市教育局等5个政府部门的负责人坐在这里，就市政府贯彻《职业教育法》情况，面对面接受市人大常委会委员和人大代表的询问。

“定位和规划是促进事业发展的基础和方向，请问市政府对我市职业教育发展是如何定位的？‘十三五’期间对职业教育发展做了哪些具体规划？”市人大常委会委员张冰首先发问。

市发改委副主任吴中华回答，“‘十三五’期间，我市的教育事业按照国家‘实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育’的总体要求。全市职业教育按照‘结构规模更加合理，院校布局和专业设置更加适应经济社会需求，职业教育办学水平普遍提高，发展环境更加优化’的总体方向，到2020年基本建成中职与高职相衔接、职业教育和普及教育相沟通的现代职业教育体系。”

“我市职业院校布局调整方案经过多次论证后已经确定，请问市政府调整的原则是什么？具体调整计划是怎么安排的？”市人大常委会委员刘成满紧接着发问。

市教育局局长李秀斌接过话题，“我市职业院校布局调整的原则是，新建高职院校，整合建设中职院校。具体计划安排是，高职院校，在沿海产业基地选址，占地18万平方米，一期按照8000人规模建设，完成后，基本可形成功能齐全的办学格局。中职学校整合建设方案是，人社局所属两所技工学校整合为一所，辽南技师学院合并到营口技师学院；信息技术学校搬到辽南技师学院；营口中专原校址改建，经济技术学校原校址改建，营口卫校搬迁到营口职业技术学院东校区。”

市人大代表张翠琴的问题更为具体，“目前，我市教育院校存在空编多，师生比高，专业教师少，尤其是具有企业实践经验的实训教师少的问题。请问是什么造成目前这种状况？怎样解决教师的入口和出口问题？”

“造成这种状况有两方面原因，一是我局所属的辽南技师学院和营口技师学院经过两次整合，由七所技工学校整合而来，合并后，学校的编制被占满，专业教师补充不进来；二是教师用人制度上的不完善。筛选出的人员都是高学历，具有丰富理论知识的年轻人，但这些人实践能力存在明显短缺，不能有效指导学生的实际操作学习。还是要在用人制度改革上下功夫，打破体制编制的束缚，做到因专业需要用人，无专业需要解约。”市人力资源和社会保障局局长杨永茂一一作答。

“我市将如何解决中职的生均公用经费问题？”“在培养新型职业农民方面，政府将采取哪些措施？”“政府将采取哪些措施改变职业教育社会认可度不高、普职比大的现状？”“政府将采取什么措施来加强教育费附加使用方面的监管？”…… 在一个多小时的时间里，七位市人大常委会委员和市人大代表就备受社会各界关注的职业教育热点、难点问题连连发问，五部门负责人一一做了现场回答，基本做到了不回避、不推诿。